作為越南政治、經濟與文化的核心，河內首都地區正站上戰略轉型的關鍵起點。根據越共中央2025年4月12日頒布的第60號決議，首都地區行政區劃將由原本10個省市重整為7個整合型行政單位，此舉被視為推動區域整合發展與資源優化配置的制度性跳板。
依據最新規劃，首都地區未來將包括河內、興安（併入太平）、寧平（合併河南與南定）、富壽（整併永福與和平）、北寧（併入北江）、太原（併入北件）與廣寧。此舉不僅涉及行政系統的簡化，更反映越南推動「核心城市—周邊衛星」多中心城市群模式的整體戰略。
經濟走廊重構，區域聯動提速
根據越南經濟學博士艮文力分析，透過行政合併與資源整合，有望形成北部新的經濟增長極。預估至2030年，首都地區GDP將占全國比重達25–28%，成為驅動越南未來十年發展的重中之重。
2024年修訂通過的《首都法》也為河內從單一政治文化核心，轉型為紅河平原經濟引擎奠定法律與制度基礎。副教授陳廷天指出，河內正從單核型都市轉向「都市群鏈條」模式，與北寧、興安、永福等地形成緊密經濟鏈結。
房地產經紀人協會副主席阮文頂補充，目前北寧、興安與海防正逐步成為河內的生產與後勤帶，吸引電子、高科技與房地產企業進駐。其中，興安吸引多家龍頭企業開發大型項目，海防則因擁有國際深水港口，發展成北部物流核心。
基礎建設布局現代化都市群輪廓
基礎建設方面，首都地區已規劃7條環狀快速道路系統，涵蓋五條主要環線（1–5號環線）與兩條輔助環線（2.5號與3.5號），旨在強化核心與周邊省份的空間連接，支持多中心城市模式發展。
興安正朝工業與農產品加工雙主軸發展；廣寧則結合工業與觀光；海陽省著力於產業配套與物流轉運，支援整個北部供應鏈體系。河內則憑藉公共基礎建設輻射北寧、北江、永福、太原等工業重鎮，形成“核心—輻射”式經濟聯動。
阮光線副教授指出，未來首都地區應同步發展數位空間、地下空間與海洋空間，以應對多維度發展的需求。例如，嘉林與東英的智慧城市專案正是結合科技與城市治理的現代化示範，並吸引國際資本持續布局。
體制改革與公共資源重整
在深化區域一體化的同時，首都地區亦著力推進體制改革與公共資產管理。越南房地產協會主席阮文魁表示，《土地法》、《住房法》、《都市規劃法》等重要法規已完成修法，為投資環境與資源配置建立制度保障。
阮光線進一步指出，行政合併後可能出現多餘公共資產（如原政府辦公樓、公共用地等）無法有效轉換用途的情況，建議國會制定過渡性法規，授權地方靈活調配土地使用權，允許私營企業參與開發如城市副中心、保障性住宅與產業園區等項目，藉以釋放資產價值、吸引投資。
對未來的展望：區域潛力與發展節奏將同步放大
農業與環境政策戰略研究院副院長阮廷壽指出，首都地區未來透過海防與廣寧連接海運出海口，可望成為越南通往全球市場的物流與貿易門戶。此外，數位基礎設施的提升也將加速金融、政府治理與都市服務的轉型。
官方規劃目標明確：2025年首都地區GDP年增長8%，2026年起實現雙位數增速。隨著區域整合、基礎建設、法規制度、資產活化四軌齊發，首都地區正朝「文明、文脈、現代」並進的城市群邁進，成為全國戰略格局中的重中之重。
資料來源於：越南通訊社
