與平陽省領導層會晤時,總理范明政表示,期望平陽省在各領域實現更強勁的突破發展,依循智慧城市的發展方向,早日成為中央直轄市。
2024年9月26日下午,總理范明政與平陽省委常務委員會就該省2024年前9個月的經濟社會情況、國防安全、黨建工作以及政治體系建設情況進行了會談,並討論了2024年最後3個月的發展方向及平陽省的相關提議與請求。
參加此次會談的還有平陽省委書記阮文利,以及來自中央和平陽省的各部委、機構的領導。
當天上午,總理范明政參加了平陽省投資促進相關的省規劃公布會議,並實地調研和檢查了胡志明市-守德一-順成高速公路項目的進度,參觀了2024年電力與能源展覽會以及2024年越南自動化展覽會。
關於平陽省的發展潛力,會議中各方一致認為,平陽省位於南部經濟重點區域,是胡志明市的貿易門戶;該省自然面積達2.7千平方公里(在全國63個省市中排名第44),人口超過282萬(排名第6),勞動力佔人口總數的64%(全國平均為53%)。
根據平陽省的報告以及會議討論,該省2024年前9個月的經濟社會情況保持穩定,並取得了諸多重要成果。三大經濟區域均呈現良好增長態勢。2024年上半年地區生產總值(GRDP)增長6.19%,創下過去5年來的最高紀錄。預計2024年全年經濟增長率將達7.28%,較去年同期提升。2024年前8個月外商直接投資(FDI)達到13.6億美元,較去年同期增長4.7%,在全國63個省市中排名第7。截至2024年8月31日,平陽省累計外資註冊總額超過418億美元,始終位列全國吸引外資最多的前三名。
六大經驗教訓
在會議總結中,總理范明政基本認同各方的報告和意見,並指示政府辦公廳彙總並發布此次會議的結論。
總理強調:「平陽省擁有多方面的獨特潛力、比較優勢及卓越的發展機會,具備多項發展強勁的要素。平陽省地理位置重要,連接重點區域以及國內外,應最大限度地發揮這一優勢促進發展。我們對平陽省在快速且可持續發展方面取得的成果感到印象深刻、愉快、幸福和自豪;平陽正沿著全球智慧城市的趨勢前進,不再有貧困戶。」
在肯定基本成果的同時,總理也指出了平陽省在後疫情時代尚未完全恢復增長勢頭,2024年上半年增長低於全國平均水平;公共投資資金的撥付以及部分重大國家項目的推進進度較慢;行政改革及改善營商環境需進一步努力;可持續和全方位發展需更多關注。
總理提出了平陽省需借鑒的六大經驗教訓,並要求在未來進一步提高效率:
第一, 要創造性且有效地貫徹執行黨和國家的方針政策,結合當地實際,特別是在推動新一代工業園區及本土企業發展方面,應推廣如Becamex平陽模式的成功經驗。
第二, 必須密切掌握國內外形勢,及時、靈活、高效地作出政策反應。這一點尤為重要,因為平陽省深度融入全球經濟,並在區域、國家和國際聯繫中扮演重要角色。
第三, 要充分發揮自力更生精神、團結傳統和創新動力,調動所有資源,利用獨特潛力、比較優勢和卓越發展機會,依靠內生力量實現強勁崛起。
第四, 指揮和管理工作應具備高度決心,並需有針對性、關鍵性、專項性投入。壓力越大,越需要努力爭取最高成果。
第五, 要推動分權與資源分配相結合,提高下級部門的執行能力,加強檢查、監督與權力控制;在分派任務時需明確責任人、具體工作、完成時間及預期成果。
第六, 增強紀律,主動解決問題,堅持「說到做到」,承諾的事項必須落實,並且要有具體可衡量的成果;減少民眾和企業的負擔與成本。
定位未來發展,總理期盼平陽省能實現「三大領先」
總理要求平陽省加快所有領域的突破與發展,並提出了「三大領先」的具體建議:
一是, 在經濟聯結區域、國家和國際層面保持領先,尤其是與柬埔寨、西原及西南部的綠色交通聯接,並與隆城國際機場和盖梅-施圍港口保持國際連接。
二是, 在數位經濟、綠色經濟、循環經濟及夜間經濟發展方面保持領先,特別關注數位化與經濟的綠色轉型。
三是, 在建設新一代工業園區方面保持領先,聚焦創新與科技創業,應用第四次工業革命成果,推動新一代工業園區向綠色、數位及智慧化發展,並培育高素質人才。
早日成為一級城市及中央直轄市
總理指出了十項具體任務和解決方案。
首先要求加快制定、完善剛批准的省級規劃執行計畫;明確重點內容、進度以及實施規劃中的項目所需的資源。
第二,優先促進增長,控制通脹;創新傳統增長動力並有效利用新的增長動力;提高民眾和企業獲得信貸的能力,將信貸集中於優先產業和交通基礎設施。關於投資,要加快公共投資資金的撥付,特別是重點項目;繼續發揮公私合作模式;吸引具有高技術含量和高附加值的外商直接投資(FDI)。
關於出口,研究和發展保稅區和自由貿易區(與相關部門合作制定計畫,提出位置、規模、組織模式、制度、機制、政策等建議,並全面評估其影響),旨在促進出口和吸引投資。
關於消費,制定促進本地消費的計畫,特別是在年終假期;推動“越南人優先使用越南貨”的運動;促進電子商務和無現金支付的發展。
關於新動力,推動科學技術、創新、數字化轉型、綠色轉型、循環經濟、共享經濟、知識經濟和夜間經濟的發展;加強區域聯繫。
第三,努力增加收入,擴大收入基礎,節約預算開支;果斷推行數位化轉型,在稅收管理中使用電子發票;徹底節省經常性支出,增加發展性投資支出。有效推行延稅、減費政策。
第四,發展新型工業生態系統;推動工業園區轉型為生態型、高科技工業園區;優先發展加工業和輔助工業。
繼續大力發展尖端服務行業,支持工業的如:電子商務、金融、銀行、物流、高素質人力資源培訓等領域。
發展農業,以保障糧食供應、穩定民生,並協助控制通脹;推動高科技農業和生態農業的發展。
第五,繼續投資發展現代化、全方位的經濟社會基礎設施;重點包括交通、醫療、教育、工業園區、信息和通訊基礎設施、綠色基礎設施以及應對氣候變遷的設施;特別是發展區域、國家和國際交通基礎設施的聯繫。
第六,繼續加強行政改革、數位化轉型,改善營商環境,消除特權和不必要的批准機制;增強對話,並立即解決民眾和企業在生產經營中遇到的困難。
第七,重點發展高素質人力資源,尤其是在有潛力的領域;提升民眾的教育水平,培養人才。全面有效地推行提升教育質量的措施,同時制定吸引和重用人才的機制;從以知識傳授為主轉變為全方位教育。大力發展社會住宅,通過租賃或租購等形式,這也是吸引人才和投資的重要因素。
第八,有效推行社會保障工作,確保全面的社會福祉。關注土地、資源的管理和有效使用,保護環境,應對自然災害和氣候變遷。保護和發揚省內的文化、宗教信仰以及重要的歷史文化遺跡。
第九,保持政治穩定,確保安全和人民的安寧;集中打擊犯罪和社會不良現象。
第十,重視黨的建設和強化政治體系,繼續提升黨組織和黨員的領導力和戰鬥力;完成各項迎接南方解放50周年、國慶80周年的工程,為第十四屆黨全國大會的召開做好準備。
總理表示,平陽省應進一步發揮其光榮的歷史文化傳統,“艱苦而英勇的東南地區”的精神,集中在下一階段實現突破性、全面且強力的發展,特別是在數位經濟、綠色經濟、循環經濟、共享經濟、知識經濟等領域上,實現快速但可持續、包容且全面的人文發展,實現經濟、社會與環境的和諧。
總理希望並相信,憑藉平陽省作為南部動力區重要增長極之一的戰略地位,在全國經濟規模排名前三的基礎上,以及近年來的發展勢頭和全體黨員、政府和人民的決心,該省未來將繼續大幅突破,保持其作為現代化工業之都的地位,並努力早日在2030年成為一級城市和直轄市,發展成為智慧城市,滿足人民的期望。
直接回應平陽省的請求
在此次會議上,各部門領導對於平陽省提出的建議與提案進行了回應,總理也針對處理方向作出了指示。平陽省的提案涉及:將土地徵收與公共投資項目分離的方案;投資機制及資源支持,以確保到2030年,平陽省能夠升格為中央直轄市;以及投資重點工程項目的機制和資源支持。
此外,平陽省還提出關於完善胡志明市三環路項目的投資建議(具體為該項目中規模最大的交匯點——新萬交匯點,也是越南最複雜的交匯處之一),並申請使用該項目預備資金;推進胡志明市四環路平陽省路段項目;研究輕軌(LRT)線路方案,以連接省內各TOD(以公共交通為導向的開發模式)區域;以及蘇爾天至平陽新城都市鐵路線路和包邦至以安市都市鐵路線路的發展計劃。
同時,該省還提出了與依據已批准規劃設立自由貿易區的建議;修訂和補充動員社會化資源的政策,以應對教育與醫療領域的發展需求;高素質人力資源的培訓和吸引政策;以及使用經常性經費來改造、升級及擴展已建成項目中的設施。
資料來源於:VNEconomy