越南胡志明市即將於2024年7月1日正式推動守德市（TP Thủ Đức）轉換至「兩級地方政府」制度，象徵城市治理與國家行政體系進入新階段。市長阮文得（Nguyễn Văn Được）23日於「守德市九大分區規劃案」發表會上強調，這一歷史性時刻不僅是行政制度的調整，更標誌著城市治理邁向制度現代化、效率導向的新時代。
守德市邁入兩級治理體制 成為制度創新試點
阮文得指出，守德市作為胡志明市的重要戰略區域，其從單一級政體轉為雙層地方治理（兩級地方政府：市級－坊級）是越南行政改革的重要一環。此制度變革將提升地方治理效率，強化基層行政自治能力，並為國家未來的制度現代化鋪路。
「這不是結束，而是一個開始，象徵著越南國家治理體系正進入新的發展篇章，」阮文得表示。他強調，守德市不僅是歷史與記憶的一部分，更是現代城市治理與國際資本佈局的關鍵節點，猶如過去的西貢、堤岸、濱城與濱藝，長存於市民與投資者的集體心中。
科技與創新產業核心區 守德市承接高附加價值發展戰略
市政府已明確劃定四大發展支柱：基礎建設、數位基礎設施、多功能高科技中心，以及高品質教育與醫療體系。其中，多功能高科技中心預定設於守德市，作為推動創新、研發與高附加價值產業的聚集核心，將成為城市產業升級的關鍵樞紐。
「若要跳脫中等收入陷阱，我們必須走向科技創新、知識經濟與高價值鏈產業模式，這正是守德市未來要承擔的核心角色，」阮文得指出。他並透露，守德市未來將調整為由12個坊組成的完整行政單位，制度框架與產業定位同步優化，為國內外投資者提供清晰、可預測的法制環境。
1/2,000分區規劃案通過 奠定都市發展空間與招商基礎
本次會議中，守德市人民委員會同步公告9項分區規劃案（比例尺1/2,000），涵蓋11個核心發展區，並頒布多項投資主張核准與調整決議。新規劃案將全面取代已不符發展趨勢的既有規劃，實現空間使用效益最大化，支援交通、公共設施、產業空間整合，進一步拓展城市可用發展邊界。
市府表示，該批規劃案是支撐守德市未來公共投資與外資招商的關鍵平台，將推動土地使用效率提升、交通與技術基礎建設優化、擴大對內外資本的吸引力，並同步為新制度架構下的12坊設置行政與規劃依據。
都市治理與國家戰略的接軌實驗室
此次制度改革與空間重整不僅為守德市量身訂製，更被視為越南全國制度創新與都市治理接軌國際標準的政策示範區。市政府明確釋出訊號：未來守德市不只是胡志明市的附屬行政單位，而是將成為承載全國發展戰略、引領創新經濟的核心動力引擎。
隨著都市制度改革、空間規劃重整與產業定位明確，守德市正從地理概念轉向治理典範，為胡志明市乃至整個南部經濟走廊的轉型升級注入制度能量。
